湖南法治报讯(通讯员:廖敏华)2022年,湘潭市人大常委会认真贯彻落实全省市州人大常委会“两官”履职评议工作推进会议精神,坚持精细、精心、精准开展法官、检察官履职评议,以评议强基础、改不足、优效率、督廉洁、促公正,推动司法体系不断完善,社会公平正义进一步彰显。
评议前精细谋划,敢于“动真碰硬”
一是构建“高效率”的评议统筹机制在市人大常委会党组的领导下成立“两官”履职评议工作领导小组,市人大监司委、市人大常委会联工委、市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组和部分省市人大代表为成员,组织市“两院”和县市区人大召开全市动员会议,构建了上下紧密联系、各方高效联动的评议统筹机制。
二是建立“全覆盖”的评议监督制度
根据省人大有关工作办法,结合省内外市州试点经验,制定《关于开展2022年度法官、检察官履职评议工作方案》,通过随机和定向相结合的方式,每年选取符合条件员额法官、检察官人数的五分之一进行评议,确保每届市人大常委会任期内评议对象全覆盖。
三是制定“科学化”的评议实施规则
以共建“目标一致、良性互动”的工作格局为目标,科学编制评议规则,公正、客观、全面开展评议调查,支持和推动“两官”更好依法履职、公正司法。着力处理好评议与办案、共性与个性的关系,适情考虑被评议对象的分案量,对“两官”考评标准按照共性要求和个性要求适当予以区分。既以问题为导向,让被评议对象“红红脸”“出出汗”;又不“挑刺”“找茬”,为评议而评议。
评议时精心组织,坚持“实事求是”
一是坚持“以法律为准绳”
坚持从法律的角度看问题、做分析、提建议,把“两官”履职评议同党委组织部门对干部的全面考察、“两院”内部的工作考核区分开来,严格按规定程序办事,做到监督不越权、评议不干预。坚持专业人评议专业事,充分发挥法律专业代表作用,邀请省、市、县三级法律方面的代表和大学法学专家加入评议小组,确保评议专业、精准、有效。
二是坚持“以事实为依据”
重点聚焦案件办理,抽查9名员额法官案卷共90本、5名员额检察官案卷共50本,围绕案件事实认定是否规范、证据事实是否清楚、法定程序是否到位、适用法律是否准确、裁定理由是否充分明确、同类型案例是否同案同判、文书格式是否规范、案卷整理是否标准等内容开展评查,梳理各类问题148个,并针对性提出改进意见建议。
三是坚持“全过程人民民主”
广泛听取被评议对象领导同事、相关律师、案件当事人和人大代表、有关工作联系部门等方面的意见建议,发送意见征求函5份,实地走访案件当事人、代理人15人,全面了解被评议对象履职情况。
评议后精准运用,力求“评出实效”
一是问题整改逐项过关
对于履职评议发现的问题,下达常委会审议意见,要求各被评议对象以点带面、标本兼顾、举一反三,逐个制定整改方案、逐条落实改进意见、逐项反馈整改情况,用制度保障问题得到有效解决,促进全市司法工作再上新台阶。
二是结果运用联动互通
加强在履职评议结果运用上的沟通对接,在市人大常委会履职评议结束后15个工作日内,将常委会审议意见、满意度测评情况反馈给履职评议对象及其单位,同时向市委政法委和市委组织部通报,建议作为考核、奖惩、使用干部的重要依据,纳入被评议法官、检察官年度考核的重要内容。
三是总结提升不断推广
全面总结湘潭市首次“两官”履职评议工作情况,深入分析经验做法和不足,通过媒体广泛宣传扩大评议工作社会效果,发动人民群众、社会各界积极参与,为今后常态化开展“两官”履职评议打下坚实基础,并积极推动各县市区人大开展“两官”履职评议工作。
一审:李林俊
二审:伏志勇
三审:万朝晖
责编:李林俊
来源:湖南法治报